煤炭工业推进“两化融合”指导意见
发布者:cg  来源:柳州两化融合网  发布时间:2012-6-15


         2012年5月11日,工业和信息化部、环境保护部联合发布了《铅蓄电池行业准入条件》(以下简称《准入条件》)。《准入条件》自2012年7月1日起正式实施。《准入条件》的发布是贯彻国务院指示精神、落实《重金属污染综合防治“十二五”规划》的重要举措,也是国家加快铅蓄电池生产行业结构调整、转变发展方式的有力手段。


  铅蓄电池产品广泛应用于汽车、电力、银行等领域,在国民经济和社会发展中发挥重要的作用,短时期内难以被其他产品所取代。目前我国已成为世界上最大的铅蓄电池生产国和最主要出口国之一,产量超过世界总产量的1/4。但同时也存在小组装企业多、自动化程度低,环保设施投入不足、环境污染较严重,职业卫生管理有待加强等问题。


  为规范我国铅蓄电池行业的发展,《准入条件》从企业布局、生产能力、不符合准入条件的建设项目、工艺与装备、环境保护、职业卫生与安全生产、节能与回收利用、监督管理等方面制定了相应的措施。


  

       为深入贯彻落实党的十七大所提出的“五化并举”、“两化融合”的新战略、新思想,逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的煤炭企业信息化体系结构,促进煤炭工业信息化建设的健康发展,中国煤炭工业协会在初步调查研究的基础上,结合当前国际国内经济形势,针对煤炭工业企业(国有重点)如何更好地推进“两化融合”战略及实施提出本意见,以指导和推动行业信息化建设。

一、“两化融合”思想的重要意义和现实紧迫性  

        ⒈ 时代背景  以往世界各国都是把工业化发展作为实现国家现代化的核心内容。二十世纪下半叶,随着世界信息技术的快速发展和广泛应用,引发了一场新的全球性的产业革命,对世界经济、政治、文化、军事和社会发展都产生了重大而深远的影响。这场产业革命的重要内容就是信息技术的快速发展和广泛渗透。随着信息化水平的深入和提高,世界各发达国家已先后步入了后工业化时代,既信息化时代。

而今我国的工业化发展已不允许我们照走传统的先工业化后信息化的老路,那样只会加大我国与发达国家发展的差距。“两化融合”的思想正是在这一时代背景下产生的。我们必须根据本国国情和煤炭工业的现实发展状况来推进信息化与煤炭工业化的融合,通过信息技术的广泛应用来改造和提升煤炭产业水平,加快煤炭工业现代化进程,走跨越式的科学发展道路。

  ⒉ 面临形势  我国煤炭工业现阶段是沿着机械化、规模化、信息化和节约、清洁、安全、高效的道路发展。2008年全国煤炭总产量已达到27.93亿吨,并建成安全高效矿井(露天)268处,占全国总原煤产量的33%,百万吨死亡率0.053,安全状况达到世界平均水平,部分省区基本达到中等发达国家水平。

但是由于煤矿本身生产力发展水平不均衡,既有世界一流的现代化煤矿,还有13000多处小煤矿,治理难度很大。因而在煤矿安全生产上,重特大事故多发、非法违法生产事故多发、瞒报事故多发的“三多现象”仍然没有得到有效遏制。煤矿仍属高危行业,在全国重大事故中仍然占据首位。

  ⒊ 煤炭工业企业信息化建设的现状煤炭工业信息化道路经过上世纪八十年代开始的起步阶段和随后的“单项应用”、“系统应用”再到“协同应用”等发展过程,取得了明显成绩,部分煤炭企业初步呈现了“信息化矿井”的雏形。如龙矿集团、淮北矿业集团、神华集团、淮南矿业集团、开滦集团等企业,在企业信息化方面进行了积极探索和大胆实践,取得了显著成效。


其共同特点是:

l  制定了信息化建设总体规划,并且有计划地落实规划中的各项任务;

l  建立起较为完善的煤炭企业管理控制模型;

l  建立了具有煤炭企业特色的综合信息化平台;

l  建立了“多网合一”的综合信息网络;

l  在安全生产环境监测、生产过程自动控制和企业经营管理方面基本实现了信息化技术的全面覆盖;

l  在关键业务领域开发和实施了成功的应用软件系统,如矿井提升、洗选及装车自动化操作系统、工业电视系统、安全监测监控系统、资产管理系统、生产管理系统、财务系统、办公自动化等,并建立了企业集中的数据管理中心。

这些信息化建设成果对煤炭企业的生产、安全和管理等各方面带来了可观的变化,取得了十分明显的经济效益和社会效益,走出了具有煤炭企业特色的新型煤炭工业化与信息化融合的探索路子,为煤炭企业新的发展提供了有益借鉴。

  其他国有煤矿也已逐步将信息技术广泛用于生产、安全、管理、市场等各个领域。随着计算机技术、网络技术、数据库技术、自动化技术、传感器技术、数字视频技术和现代管理技术的发展,煤矿信息化正向信息扩展、高度集成、综合应用、自动控制、预测预报、智能决策的方向发展。事实证明:“两化融合”思想是符合我国国情及煤炭工业发展的科学之路。

  但客观地讲,煤炭工业的信息化整体水平和程度在国内工业行业仅处于中游偏下。造成这种状况的原因很多,既有地理位置、生产作业方式、吸纳人才等客观条件的制约和煤炭企业以往长期亏损或效益不佳等原因,也有认识水平不到位和采用措施不当等主观因素和局限。即使一些信息化建设较好的企业,从信息化的广泛应用角度衡量成绩是明显的,但从“两化融合”的层次和角度衡量还有较大差距。有些煤炭企业特别是一些地方和乡镇、个体煤矿的工业化水平还非常落后,信息化进程基本还是空白。

二、煤炭工业“两化融合”的总体思路  推进信息化与工业化融合必须有明确的指导思想和发展目标,必须按照新的发展思路和新的企业模式组织实施,要赋予煤炭工业发展以信息化的时代特征。

  ⒈ 指导思想  按照科学发展观的要求,坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化,大力推进信息化与工业化的融合,促进煤炭企业跨越式发展,提高煤炭工业企业的安全、生产和管理水平,增强企业核心竞争力。

  ⒉ 发展目标  在五年内,使煤炭大型骨干企业的信息化带动工业化发展达到和超过国际先进水平;其它煤炭国有企业达到国内工业行业平均水平,以带动所有煤炭企业实现跨越式发展。

  ⒊ 煤炭工业“两化融合”实施步骤  传统的工业化发展强调的是机械化的广泛应用;新型工业化则特别强调以信息化带动工业化,实现工业化与信息化的“一体化”,并以科技进步和创新为动力,注重科技进步和劳动者素质的提高,注重以质优价廉的商品争取更大的市场份额。因此所谓新型工业化道路,是坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,两者互相融合,走“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化发展道路。

  针对目前现状,考虑各煤炭企业发展的不平衡及地区差异,煤炭工业与信息化的融合,需要逐步由技术融合、业务融合、产业融合、部门融合等几方面分步进行,大体分三个阶段实现。

  ⑴ 初步融合

  制定了符合当前形势发展需要,并经实践检验可行的企业信息化建设总体发展规划;信息技术在煤炭企业的生产、安全和管理领域有若干关键性应用并取得实际效果;具备一定能力和水平的信息技术应用队伍和部门;工业化和信息化实现局部融合。

  ⑵ 基本融合

  信息技术在煤炭企业的各个领域得到广泛应用并取得明显效果;具备较强能力和水平的信息技术应用队伍和统筹协调部门;在积极推动工业技术创新和产业结构优化升级的过程中效果明显;工业化和信息化实现内在的基本融合。

  ⑶ 高度融合

  信息技术普遍得到应用并取得显著效果;建成完备统一的企业集成信息系统;信息技术应用成为提高企业经济运行效率的重要手段;信息技术部门与业务职能部门密切融合;广泛采用信息技术成为企业经济发展的重要增长点;信息化与工业化真正实现“一体化”而达到高度融合。

  ⒋ 煤炭工业“两化融合”的主要内容  煤炭企业的“两化融合”是在现有工业化基础上与信息化的广泛融合,因此应包括煤炭企业生产和管理领域的全部内容,其中重点选择工业化的关键系统和环节为主要内容:

  一是涉及煤炭生产过程的全部系统,包括开拓、掘进、采煤、运输、排水、提升、洗煤、外运、供电、通风、安全、通信、人员定位等环节。

  二是对生产过程进行管理的全部系统,包括人、财、物、产、供、销、办公、宣传、资产等管理环节。

  当前国有重点煤炭企业“两化融合”的主要内容是煤矿生产过程的综合自动化和管理过程的信息化及二者的逐步融合。前者提高生产、安全水平,后者提高企业管理水平。二者的融合则全面提高煤炭企业的综合竞争力。

  ⑴ 矿井综合自动化

  矿井综合自动化是煤矿生产全过程的综合自动化,是带动全局的关键环节。

  现阶段国有煤矿井下基础自动化程度一般较高,个别已基本达到国外先进水平。大多数矿井的生产过程的各个环节都不同程度采用了机械化和自动化系统,但在各个环节上往往采用的是不同厂家、不同技术实现的自动化或信息化系统,且彼此各个独立,难以形成整体,没有实现整体信息化和自动化,没有发挥出自动化的全部效能。因此,要采用先进的信息技术加以改造,形成完整的矿井综合自动化系统,对全矿井各生产环节进行综合、集中控制和监视,提升矿井综合自动化水平,实现“减人增效”的根本目标。

  ⑵ 企业管理信息化

  利用信息技术的综合能力,对各个管理环节进行全面的信息化管理,对生产过程的各种信息进行收集、分析、预测,提高管理效率,降低运行成本。

逐步将综合自动化系统和管理信息化系统进行有机的互联,实现企业生产、经营、管理的统一调度及统一管理,为企业领导提供及时准确的实时数据,并在此基础上提供做出决策的可行方案。

  ⒌ 实现“两化融合”的途径和手段  推进煤炭工业“两化融合”不仅仅是单纯技术问题,还涉及到企业其它领域。需要企业根据“两化融合”思想对一些关键方面做出相应调整,同时选择好切实可行的切入点。

  ⑴ 必须采取有力的配套变革措施  各级煤炭企业领导要认识到,信息化过程其实是一场系统的革命,要改变以往的思维方式、生产方式和企业发展方式。如果仅仅在技术手段和工具层面上看待信息化,不从创新出发,不具备创新设想,仅在原有基础上模仿原有流程去使用信息技术是缺乏生命力的。

要从一些涉及根本性的方面着手,对企业模式、管理体制、部门划分等方面做出适应“两化融合”的必要调整。

  企业模式。企业模式包括采购模式、研发模式、销售模式、竞争模式、企业管理模式等等。现阶段煤炭企业的发展模式从整体说,沿袭几十年的惯有传统的多,适应当今发展而建立新型企业模式的少;靠基本建设大规模投入实现发展的多,走创新道路,依靠科技提升企业效益的少;满足小改小革的多,真敢大刀阔斧的少。沿着历史老路走下去是无法实现跨越式发展的。信息化与工业化的融合必须要有企业的组织形态的创新才能实现。这一创新不仅要改进生产手段、优化生产流程,而且要求组织调整、管理体制和管理流程再造,并建立与之相适应的组织架构、管理模式甚至法律法规体系,创建和探索出具有中国特色的现代煤炭企业模式。

  管理体制。管理体制是企业发展模式的基本要素之一,包括组织结构、管理制度、经营机制和方式、管理方式等等。要走新型工业化道路,就必须整合传统的企业管理体制,成立一个包括首席信息官领衔的权威部门,对企业发展进行总体规划、协调管理和政策统筹。企业内建立统一的综合性管理体制,加强对企业管理体制的整合,使市场配置资源的基础性作用更好地发挥,加快形成新型工业化的步伐。

  ⑵ 把节能减排和环保作为重要切入点  近年来一些煤炭企业把信息技术成功地应用于节能减排和环保项目中,取得了不少成绩。部分企业还做出了基于信息技术的节能减排和环保的《总体方案》,说明信息技术在这一领域中也是大有作为的。主要包括:

①   对现场生产过程中的各类设备的控制方面,

如简化矿井提升机传动系统,推广采用直联传动和电力电子调速技术;

推广电能监控信息系统技术,建立计算机远程监控信息系统,实时监测企业的电能消耗等运行参数,严格控制高峰期用电负荷,实现企业电能管理信息化和自动化;

统筹调度用电负荷,努力做到“避峰填谷”、经济运行;

对电力网采用微机监控,提高系统负荷率;

矿井中央泵房排水采用集中自动控制技术等。

  ② 在煤矿生产方面,实现采煤、皮带及轨道运输、供电、排水、通风、提升、选煤等基础自动化系统,形成生产过程自动化平台,大幅度提高矿井自动化程度,提高矿井生产效率和煤炭生产能力,降低水、电、煤、油等资源消耗。

  ③ 在建设煤矿污水处理系统时要并预留水质监测数据接口,实现各类水质数据(如排放污水的流量、PH值、氨氮值、COD值等)的在线监测及数据分析。数据采集终端与数据接入服务器保持实时在线连接,使环保部门可以随时掌握各个污水处理系统的实际运行情况和污染物排放发展趋势,实时观看所有污染口的数据变化情况等。以便及时、有效地控制排放。

  国家近年来在节能减排和环保工作方面颁布了许多政令及优惠政策,煤炭企业应充分利用好这些有利因素推进这方面工作的全面开展。

  ⒍ “两化融合”的保障措施  为确保“两化融合”工作的有效实施,除提高思想意识和认识水平外,还要制定一系列的保障措施及考核标准。主要包括以下方面:

⑴ 组织保障  ① 企业要成立由“一把手”牵头,涉及企业各有关方面负责人参加的信息化工作领导班子,定期统筹研究和决策有关信息化建设及推进“两化融合”的重大事项。

  ② 企业由技术总负责人领衔、各主要部门参加的信息化建设实施小组,具体研究落实各项有关工作。

②   必须要设立专职的管理部门和具有建设实力的技术人员队伍,以保障各项任务的实施。

⑵  基础保障  ① 对于新建矿井,在设计中必须包括各个生产、管理等环节采用最新的信息技术手段和先进完整的企业信息系统建设设计内容。

  ② 生产矿井的改造,要确保在每年的技术改造费用计划中安排一定比例的专项资金用于信息化建设,有条件的企业也可以采用设立专项基金的办法解决。

  ③ 企业的规划项目审查、大型设备的引进和招投标等,应有信息部门参加。

  ④ 企业内部相关的达标评比工作,如示范矿井建设等,其评比标准中必须要有信息化方面的考核内容。

⑶  技术和人才保障  ① 企业信息化工程建设要根据本企业发展战略,制定出符合企业实际情况并具有一定前瞻性的总体规划。已经制定了总体规划的单位,要求依据“两化融合”的思路重新进行补充和修订。

  ② 由于信息技术的发展十分迅速,各企业在开展信息化工程建设时要充分做好调研工作,尽量采用先进的技术和产品,以保证工程建设的质量和效益。

  ③ 人才的缺乏一直是煤炭信息化的软肋。各企业应高度重视,把它作为企业发展所必须的战略任务来完成。每年要有一定比例的引进和自培养人才计划,特别是既懂工业又懂信息化建设,并符合“两化融合”要求的高级复合型领军人才。

  ④ 企业信息系统工程建设要抓住重点,统一规划,分层安排,循序渐进。不要各自为政各搞一套。要充分利用社会力量和有技术实力的IT企业的参与,提高技术起点,加快项目实施的进度和质量。

    具体的企业信息化考核指标将按照国家对“两化融合”的总体要求,参照国家信息化测评中心的考核办法,并根据煤炭行业的特殊情况另行制定细则。

  煤炭工业“两化融合”任重道远。只要我们按照科学发展观的要求,扬弃先工业化、后信息化的发展模式,大力推动和加快信息化与工业化的融合,则新型煤炭工业化的发展必将拥有前所未有美好前景。

 

 

 


本站文章多来源于网络,用于网友学习、交流,若有侵权,请来电告知,本站将立即改正。
分享到:
扫描联系我们
在线客服